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                面向世界科技前沿,面向国家重大需求,面向国民经济主战场,率先实现科学技术跨越发展,率先建成国家创新人才高地,率先建成国家高水平科技智库,率先建设国际▓一流科研机构。

                ——中国科♀学院办院方针

                首页 > 政策解读

                国家知识产权↘局 捕鱼提现 中国▲工程院 中国科学技术协会关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见

                国知发⌒运字〔2021〕7号

                2021-03-31
                【字体:

                语音播报

                各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团知识产权局、科协,四川@省知识产权服务促进中心,广东』省知识产权保护中心,捕鱼提现院属各单位,中国▓科协所属各全国学会、协会、研究会:

                  科研组织是国家创新体系的①重要组成部分,是建ξ设世界科技强国的中坚力量,承担着突破原创性基础╱研究、攻克关键」核心技术、破解创新发展难题▼的重任。为认真〖贯彻落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神,深入落实」党中央、国务【院决策部署,贯彻实施国家创新■驱动发展战略和知识〓产权强国战略,全面加强知识产权保护》和运用,支撑国家战略科技力量建设,更好地服务√科技工作者,充分←发挥知识产权激励科技创新、保障成◣果权益、支撑治理体系的制度性作用,推动科研组织高质量发展,现提→出如下意见。

                  一、总体要求 

                  以习近平新时代◎中国特色社会主义思↘想为指导,全面贯彻党的十』九大和十九届二中、三中、四中、五㊣ 中全会精神,坚持稳中求〖进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理ξ 念,加快︽推进知识产权强国建设,着力打通◤知识产权创造、运用、保护、管理、服※务全链条,提升科研组织知识产权综⊙合能力,提高创新资源的市场化配置效率,促进创№新链、产业链、资金链、政策链深度融合,加快推进创新成㊣果向现实生产力转化,打造未来发展新●优势,支持国家战略︻科技力量率先建成世界一流科研组→织,带动行业和地方■科研组织高质量发展,促进建设现代化经济↑体系,激发⌒ 全社会创新活力,推动构建新▃发展格局。

                  在科研〗组织创新体系建设工作推进和实践探索→中,要把握好以下重要原则:一是聚焦保护创新,坚持“四个面向”,围绕关键♀共性技术、前沿引领∏技术、现【代工程技术、颠覆性技术☆创新,积极部署和统@筹谋划知识产权保护工作,支撑保障产业链供应链『安全稳定。二是深化∏改革发展,加快ω科研组织体制机制改革,根据科研组织◥不同类型精准施策,进一步扩大科研组织和科☆研人员自主权,建立健全知识々产权权益分配激励机制,强化知识产权制度运用和权利经营,促进□创新要素自主有序流动、高效配置。三是优化战略布局,牢牢△把握知识产权高质量发展的要求,坚持布局优先、质量取胜,围绕关键核心技ξ术培育高价值专利组合,形成与科研卐组织创新能力、技术市场前景相匹配的知识▼产权战略布局。四是强化高效〒运用,以市√场需求为导向,搭建科研组织知识产权运营体系,加强科研组织与各类创新主『体和市场主体的ζ深度合作,打造▽知识产权转化运用新模式新机制,实现知识产权◢运用效益最大化。

                  二、坚持▽知识产权保护导向,强化创新全过程知识产权管理 

                  (一)加强知识产权√统筹协调和制度建设ぷ。建立知识产︼权统筹协调机制,制定♀与国家重大战略需求和重点科研任务相适应的知识产权中长期目标。改革完善知识产权考①核机制,加快建立以知识〖产权转化绩效为重要指标的科@ 技创新考评体系,推动重大科技成果知识产权市场转化。积极实施创新过程知识产权管理国际标准,推动知识产权管∑ 理深度嵌入创新活动全过程。支持新型研发机构、国■家重点实验室、国家实验室制度●创新,鼓励在↙评价体系、职称评定、内控制度、科□ 研模式等方面,开展有利于促进∑ 知识产权转化运用的探索。

                  (二)深入开展科研项目专〗利导航。加强关键领域自主知识产权创造和储备,探索建立↑以产业数据、专利数据为基︾础的专利导航机制,围绕国家重大专项部署实施若干专利导航项目,培∮育一批关键核心技术的高价值专利组合。以《专利导↓航指南》(GB/T 39551-2020)为指导,在选题立项、研发活动、人才遴选和评ω 价等环节积极开展专利导航。通过专利信息深度挖掘和有效运用◣,明晰产业¤发展格局、技∑术创新方向和研发路径,提★高研发创新起点,做好专利精准∩布局,有效保ω 护技术创新◥。

                  (三)建立专利申请前评『估制度。制定职务科技ω成果专利申请前评估工作机制和流程,根据技术研发情况和技术竞争环境,明确产权归属、费用分担和收益分配方式,切实提升专利质量∩。对于经评估认为适宜申请专利且技术创新水】平较高、市场前景较好的职务科技成果,及时对接知识产权管理№和运营机构,重点做好专利布局规划和转化运用等工作。对于经评估认为适宜作为技术秘密进行保护的职务科技成果,做好相应的保△护工作。专利申请评估后,科研组织决定不申请专利的职务科技成果,可与发明∴人订立书面合同,依照法定程序◤转让专利申请权或者∞专利权,允许发明人自行申请专利▃。对于因放弃申∮请专利而给科研组织带来№损失的,相关责任人↓已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的,可依法依规免除其放弃申↘请专利的决策责任。

                  三、加大知识产权运用力度,促进创新成果向现实〓生产力转化 

                  (四)探索知识№产权权益分配改革。鼓励科研组织积极参与★国家和地方赋予科研人员ぷ职务科技成果所有权↘或长期使用权试点工作。向科研人员赋予职务科技◣成果所有权的,要按照权利义务对等原则,明确各自承担的知♂识产权费用和获得的收▂益分配比例,不得利用财政资金支付科︽研人员承担的知识产权费用∏。改◤进知识产权归属制度,建立有效的知识产权收益激励机制,鼓励科研组织采取股权、期权、分红等激励╱方式,使发明人或者设计人合理分享创新收益,同时对为转化运用做出重要贡献的科研、管理与运营人员等,给予合理的奖〇励和报酬。

                  (五)推动开展知识产权╱转化运用。推动科研组卐织根据科研成果产业化前景和技术成熟☉度情况,制定不同◣的转化运用策略,探索符合自身特点的》知识产权运营模式。鼓励科研组织〓围绕关键核心技术加强专利与技术标准融合※,掌握一批『标准必要专利,组建“专利池”,支撑产业创新发展。鼓励科研组♀织实施开放许可,在专利权人自愿的前提下,声明愿意许可任何单◆位或者个人实→施其专利,明确许可使用支付标准和方式。对∩于被授予专利权满3年且无正当理由未实Ψ 施的专利,鼓励科研组』织在国家知识产权运营相关平台分享发布或者委托相关机构开展运营。鼓励科研组织委托第三」方服务机构开∩展专利挖掘和布局、专利导航、知识产权资产↙管理、价值评估、风险防控々等专业化服务。在对知识产权服务机构的选∑ 择、考核、淘汰等管︻理中强化服务质量导向,完善服务机构评价体系。

                  (六)加强知识产权海外布局。鼓励科研组织立足战↑略发展需求,结合目标市场国家或地区知识产⌒ 权环境,制定海外知识产权布◤局策略,合理利用巴黎公约、专利合作→条约(PCT)、马德←里协定、专利审查高∴速路(PPH)等途径,优先在符∑合技术发展趋势、具有领先水平和市场★应用前景的领域申请国外专利↘,做好海外∞商标保护,提升国际竞争能力▓。

                  四、提升知识产权风险ぷ防控能力,保障产业链供应链安全 

                  (七)建立科研人∑员职务科技成果披露制度。从源头上加强对科技创新成果的◥知识产权管理①与服务,逐步建立完善职务科技成果披露制▲度,规范披露人员范围、内容形式、审核流∏程等事项。科研人员⌒应主动、及时向所属科研组织披露职务科技成果。涉密职务科技成果的披露要严格遵守保ξ密有关规定。科研组织要规范对科研←人员利用职务科技成果创办企业等▼行为的管理,指导科研人【员做好职务科技成果披露工作。

                  (八)加强知识产权合规使△用。加强对ξ知识产权许可转让、作价入股的管理╱、审查和」备案,规范合同中的知识产权相关条▼款。涉及向境外【许可转让知识产权的,要按照《知识产权对外转让有█关工作办法(试行)》(国办发〔2018〕19号)执行,加强事关国家安全的※关键核心技术的自主研发『和保护。委托研发【或合作开发活动中,加强对产学研合作协议知识产权条款的审查,明确知识产权归属和处置方式,提高合同专业化水平和法律风险〓防控能力。

                  (九)健全知识产权风险管理制度。开展技术秘密登记与认定工作,强化对涉◎密人员、载体、场所等全方位管♀理,加强人才交㊣ 流和技术合作中的技术秘密保护。加强入职、离职、离岗、兼职人员的知识产权管◆理,推行全员签署知〖识产权协议,明确约定保密内容。加强↘论文发表、成果发布、学术交流、国际合作等事项的知识〒产权风险防控与管理,建立科研组织知识产权纠纷处理机制,提升科研人员知识产〗权风险防范意识。

                  五、优化知识产权管理和运营机ξ 制,支撑科研组织高№质量发展 

                  (十)加强知识产权管理体系建设。以《科研组织知识产权〒管理规范》(GB/T 33250-2016)为指导,优化知※识产权管理体系。建立健全知识产权管理制●度,加强科研项目选题立ζ 项、组织实施、结题验收、成果转化等全过程的←知识产权管理。强化知识产权管理机制建设↑,确定一名主管领导负责㊣知识产权工作,指定专门机⌒ 构承担本单位的知识产权管理︻职能。有条件的科研组织可建立独立的★知识产权管理和︼运营机构。鼓励科技中介服务机构↓、金融机构等专业化服务机构参♀与科研组织的知识产权运营。

                  (十一)加大知识产权人才培养力〓度。建立结构合理、层次分明、有效衔接的人才@培养体系,培养一批专业技术领域的知识产№权领军和骨干人才。合理设置知识产权管理和运营岗位,提高知识产】权专职人员数量和比例。在重大科研项目中配备知识产权☆专员,健全知识产权专员晋升、流动机制。引进具有国际视野的高水平知『识产权人才,加强研发、管理等□人员的培训,提升知识产权意⌒识和能力。引进技术◥经理人、知识产权师和律师等开展知识产■权运营工作。有条件的∮科研组织要积极开展知识产权学历教育,设置知识产权专业学位,开展硕博士学历教〖育,培养复合型知识产权人才。

                  (十二)探索设立知识产权管理和运营基◇金。发挥财政资金▲的杠杆作用,带动社会资本投入,鼓励利用科技成果转移转化收益,筹资设立知识产权管理和运营◆基金,用于开展∮专利挖掘、专利布局、专利导航、高价值专利培①育、风险防范、诉讼维权、人才队√伍建设等,提高知识产权ω运营水平,推动科◥技成果概念验证、工程化和◣产品化,加强产业间合作共享,保障产业技术安①全。

                  六、加大组织实∩施力度 

                  (十三)强化组织领导。国家知识产权『局、捕鱼提现、中国工⊙程院和中国科协建立定ㄨ期沟通机制,及时研究科研组织¤知识产权转化运用和高质量发展中的重大问●题。各科研组织要深刻认识加强知识产权保护和运用的重要性,大胆探索,主动作为,真正承担起促进知识∑ 产权转化的主体责任,将知识产↑权高质量发展纳入重要议事日程。

                  (十四)加强政策引导。支持科研组织合理利用优先审●查、集中审查和延迟审查等专利审查资源培育◢高价值专利组合。支持科研组织承担专⌒ 利导航研究推广任务。鼓励有条件的科》研组织参与知识产权运营服务体系建↑设重点城市建设,推动设立产业知识产权运营↘中心。鼓励科研组织申请♀备案国家知识产权信息公共服务网点,积极开展知识产权信息服务。探索知识〓产权专员与知识产权师序列挂钩,将具有5年以上知识产权专员工作经历,作为优先推荐参加高级知识产√权师评审的ω 条件。

                  (十五)完善◥考核监测。科研组织的「专利转让、许可活动应按照有关规定到国◣家知识产权局★进行权属变更或合同备案,办理相关手续时要提交能够反映专利转化实施情况的合同。国家◎知识产权局、捕鱼提现、中国工程院根据登记备案的相◣关数据,定期公布科研组织■专利转化实施情况,对专利运用情况进行监测。研究编制科研组织知识产权发展状况报告。强化专々利质量和转化绩效导向,在部门考核、职称晋升、岗位聘任、人才评价等环节中,进一步突出专利质量和转化运用绩效等指标,坚决杜绝简单将专利申请ξ量、授权量作为考核指标。

                  (十六)拓宽转化渠ξ道。充分利用国家知识◤产权运营服务体系建设重点城市和运营公共≡服务平台,与中∞国科协“科创中国”平台以及国家科技成果转移转▲化示范区等开展知识产∴权转化运用合作。依托全国科学院◤联盟,支持科研组织积极探索“核心+网络”的知识产权〓运营模式,推动知识产权转化运用,支撑经济社会发展。

                  国家知识产权局        捕鱼提现 

                  中国工程院       中国科学技术协会

                  2021年3月31日

                打印 责任编辑:程博

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