单机斗地主

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                面向世界ㄨ科技前沿,面向╱國家重大需求,面向國民經濟主戰場,率先實現科學技術跨越發展,率先〇建成國家創新人才高地,率先建成國家高水平科技→智庫,率先建設國際一流科研機構。

                ——捕鱼提现辦院方針

                首頁 > 政策解讀

                科技╱部辦公廳 財政部辦公廳 教★育部辦公廳 中科院辦公廳 工程院辦公廳 自∏然科學基金委辦公室關於印發《新形勢下加強基礎研究▲若幹重點舉措》的通知

                國科辦基〔2020〕38號

                2020-05-12
                【字體:

                語音播報

                各有■關單位:

                  為深入〇貫徹落實《國務院關於→全面加強基礎科學研究的卐若幹意見ξ》(國發〔2018〕4號),在新形勢下進一步加強基礎研↙究,提升我國基礎研究和科技創新能力,科技部、財政部、教育部、中科院、工程院、自然科學基金委共︾同制定了《新形勢下加強基礎√研究若幹重點舉措》。現印發給你們,請結合本單位實際認真落實。

                科技部辦公廳 財政部辦公廳 教育部辦公廳

                中科院辦公廳 工程院辦公廳 自然科學基金委辦公室

                2020年4月29日

                (此件主動公〖開)


                新形勢下加強基礎研究若幹重點舉措

                  基礎研究是整個科學體系的源頭,是所有技術︽問題的總機關。現代科△學技術發展進入大科學時代,科學、技術、工程加▂速滲透與融合,科學研究的模式不斷重構,學科交叉、跨界合作、產學¤研協同成為趨勢。經ㄨ濟高質量發展急需高水平基礎研究的供▃給和支撐,需求牽引、應Ψ用導向的基礎研究戰略意義凸顯。新形勢下進一步加強基礎研究█,要以習近平新時代中國特▲色社會主義思想為指導,尊重科學發展規律,突出目標導向,支持自由探◆索◥,優化總體布局,深化體々制機制改革,創〓新支持方式,營①造創新環境,提升原始創新能力】,努力攀登世界科學高峰,為創新型國家和世界科技強國建㊣ 設提供強大支◣撐。

                  為落實《國務院關於全面加強基礎】科學研究的若幹意見》,進一步加強基礎研究,提升我國基礎研究和科技創新能力,實現前瞻性基⊙礎研究、引領性原創成果重大突破,特提出以下重點舉措。

                  一、優化基礎研究總體布局

                  1. 加強基々礎研究統籌布局。堅持基礎研究整體性思維,把握基礎研究與應用研究日趨一體【化的發↑展趨勢,註重解決實際問題,以應用研究々帶動基礎研究,加強重大∮科學目標導向、應用目標導向的基礎研究項目部署,重點解決產業∴發展和生產實踐中的共性基礎問題,為國家重大技術創新提供支撐。強化〖目標導向,支持自由探索,突出原始創新,強化戰略性前瞻性基礎研究,鼓勵提出新思△想、新理論、新方法。制定基礎研究2021—2035年的總體◥規劃。

                  2. 完善國家科技計「劃體系。充々分發揮國家自然科學基金的作用,資助基礎研〒究和科學前沿探索,支持人才和團隊建設,加強面向國家需求的項目部署力度,提升國家自然科學基金支撐經濟社◥會發展的能力。面向國際科學前沿和國家重大戰略需求,突出戰略性、前瞻性∞和顛覆性,優化國家∴科技重大專項、國家重點研♀發計劃、基地和人才計劃中基〓礎研究支持體系,強化對目標導向基礎研究的系統部署和統籌實施。

                  二、激√發創新主體活力

                  3. 切實把尊重科研人員『的科研活動主體地位落到實處。完善適應】基礎研究特點和規律的經費管理制度,堅持以人為本,增加對“人”的支持。重點圍繞優秀人才團隊配置科技資源,推動科學家、數學家、工程師在一起共同◇開展研究。落實科研人員在立項選題、經費使用以及資源配置的自主權,釋放人才創新創造活力。切實保障科研人員工作和生活條件,強化對承擔基礎研究國家重大任務的人才和團隊的激勵╱,落實以增加知識價值為※導向的分配政策,探索實行年薪制和學術休假制度,對科研骨幹在內部績效工資分配時予以傾斜。加快推進經費使用“包幹制”的落實落∞地。認真落實《關於優化科︼研管理提升科研績效若幹措施的通♀知》,安排好純理論◣基礎研究、對試驗設備◆依賴程度低和實驗材料耗費少的基礎研究項目間接費用。

                  4. 支持企業和新型研︼發機構加強基礎研究。引導企業ω面向長遠發展和競爭力提升前瞻部署基◆礎研究。掃除高校、科研院所和企業間人才流動的制度障礙。支持企業承擔國家科研項目。支持新型研發機構制度創新,在科研』模式、評價體系、人才引進、職稱評定、內控制度▓等方面積極探索,先行先試。支持新型研發機構建▆設創新平臺、承擔國№家科研任務。推動產卐學研協作融通,形成基礎研究、應用研究和技術創新貫通發展的〇科技創新生態。

                  三、深化∴項目管理改革

                  5. 改革項目形成機制。健全基礎研究任務征集機制,組織行業▃部門、企業、戰略研究機∞構、科學家等共同研判科學前沿和√戰略發展方向,多方凝練經濟社會發︼展和生產一線的重大科ζ學問題。提高指南開放性,簡化指南內容,不限定∩具體技術路線,對原創性強的研究探索以指向代替指南。合理把握項目規模,避免拼湊和打包,保證競爭性和參與☆度。推行評審專家責任◣機制,強化“小同行”評審,應用目標導∏向類基礎研究評審須增加應用∑ 和產業專家。推進評審活ㄨ動國際化。優化完善非▲共識項目的遴選機制和資助機制,建立非共識和顛覆性項目建議“網上直◤通車”,全時段征集重大需求方向建▼議。對於具備“顛覆性、非共識、高風險”等特征的原創項目,應單獨設置渠道,創新遴選方√式,探索建立有別於現行項目的遴≡選機制。對原創性項目開通綠色評審通道。

                  6. 改進項目實施管◆理。在調整參與人員、研究方案、技術路線和經費開支科目方面賦予項目負責人更大的自主權。實施“減表行動”,簡化預算測算說明和編報表格。建立定期評估與彈性評估相結合的評估制度,減少評估頻率★,可依項目□ 自主申請開展中期評估,三年以下的項目不再進行中期評估。建立項目動態調整機⌒制,強化全程〖跟蹤,對實施好的項目加強滾▲動支持,對差的項↙目要及時調整。項目完成情況要客觀評價,不得誇大〇成果水平。將科學普及△作為基礎研究項目考核的必要條╱件。穩步提升基※礎研究計劃、項目和基地的對外開放力度。推動▃基礎研究人才、項目』等多層次、全方位、高水平交流和國際合◥作。

                  四、營造有利於基礎研究發展的創新環境

                  7. 改進基礎研究評價。創新人才評價機制,建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技√人才評價體系。註重個人評價和』團隊評價相結合,尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。基礎研究評價要符合科學發展規∑律、反映基礎研究特〖點,實行分類評價◎、長∏周期評價,推行代表作評㊣ 價制度。註重基礎研究論文發】表後的深化研究、中長期創新績效評價和成果╱轉化的後評價工作。對自由探索和顛覆性創新活動建立免責機制,寬容失敗。高校、科研院所要嚴格落實《關於深化▂項目評審、人才評價、機構Ψ評估改革的意見》要求,破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的傾向。

                  8. 推動科技資源開放共享。加強科研設施與儀器國家網絡ξ管理平臺建設,完善開放共享的評價考核和後補助機制,深化新購儀器設備購置查重評議,強化管理單位主體▲責任,加快推進科研設施與儀器開放共享。推進國家科技資源共享服務平臺建設,建設一批國家科學數據中心和¤國家科技資源庫(館)。加強實驗動物資源和科研用試劑的研發○與應用。構建完∏善的國家科技文獻信息保障服務體系。

                  五、完善支持機◣制

                  9. 加大對基礎研究的穩定支持。完善基礎研究投入機制,加大對長期重點基礎研究↙項目、重點團隊和科研基地︼的穩定支持。支持∑ 優秀青年科學家長期穩定開展基礎研究,堅持△本土培養和從外引進並舉。認真落實《關於擴大高校和科研院所科研相關自主權的若幹意見》,支持高校和科研院所圍繞重要方向,自主組織開展基礎研究。重構國家實驗室和Ψ國家重點實驗室體系,形成以重大問題為導向,跨學科領域協同開展重大基礎☉研究的穩∞定機制。

                  10. 完善▽基礎研究多元化投入體系。拓寬基礎研究經費投入∮渠道,逐步提高基礎研究占↓全社會研發投入比例。中央財政持續加大○對基礎研究的支持力度。通過部省聯合組織々實施國家重大科技任務和共建科研基地等方式,推動地方加大基礎研究投入,強化地方財政對應用基礎研究的支持。積極↘推動與各行業設立聯合基金,解決制約行業發展的深層次科學問題。引導和鼓勵企業加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度。鼓勵◥社會資本投入基礎研究,支持社會各界設立基礎研究「捐贈基金。

                打印 責任編輯:程博

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